近年来,随着全球数字化进程加速，虚拟私人网络（VPN）技术因其强大的隐私保护和跨地域访问能力，成为个人用户、企业乃至政府机构的重要工具，VPN的广泛应用也引发了各国对网络安全、数据主权和信息管控的深层思考，在这一背景下，多国陆续出台或修订针对VPN的法律法规，形成了一场关于“技术自由”与“国家安全”之间如何平衡的新讨论。
2017年《网络安全法》正式实施后，国家对网络服务提供商提出明确要求，包括实名制登记、日志留存等义务，2023年，工信部进一步加强对非法跨境VPN服务的监管力度，强调未经许可提供国际通信服务属于违法行为，此举旨在防止境外不良信息渗透，保障关键信息基础设施安全，同时也体现了中国在网络空间治理中坚持“依法治网”的原则。
西方国家也在探索更精细的监管路径,欧盟在GDPR框架下要求所有跨境数据传输必须符合严格的数据保护标准，而美国则通过《云法案》强化了对跨国数据调取的权力，这些措施并非完全禁止使用VPN，而是要求其运营方接受透明度审查，并配合执法机构合法合规地提供数据支持。
值得深思的是,过度限制VPN可能带来副作用，企业在全球化运营中依赖可靠的远程接入工具，若一刀切式封禁，将影响供应链效率与国际合作；普通民众尤其是记者、学者、维权人士，常借助合法合规的加密通道表达观点、获取信息，理想政策应聚焦于“精准监管”而非“全面禁止”。
作为网络工程师,我们深知技术本身无罪，关键在于使用场景与管理机制，建议从三方面推进立法完善：第一，建立分级分类管理制度，区分商业用途、个人使用和非法活动；第二，推动行业自律与第三方认证，鼓励服务商主动履行合规责任；第三，加强公众教育，提升公民数字素养，引导合理合法使用技术工具。
VPN立法不是简单的“开”或“关”，而是一场涉及法律、技术、伦理和社会价值的系统工程，唯有在尊重技术发展规律的基础上，构建开放包容又安全可控的网络生态，才能真正实现“让互联网更好造福人民”的目标。
